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manbetx客户端下载办公室 关于印发进一步推进行政审批服务网上办理实施方案
发布时间:2018-12-20     信息发布人:政府办

各乡镇人民政府,各办事处,开发区管委会,市政府有关部门:

《进一步推进行政审批服务网上办理实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。


进一步推进行政审批服务网上办理实施方案

 

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》(国办发〔2018〕45号)、《河北省人民政府办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》(冀政办发〔2018〕45号)《保定市行政审批工作领导小组办室关于印发<进一步推行行政审批服务网上办理实施意见>的通知》(保行审组办〔2018〕8号)文件精神,进一步深化“放管服”改革,拓展“互联网+政务服务”广度深度,充分运用信息化手段解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题,加快推进政务服务“一网通办”,结合我市实际情况,制定如下实施方案

一、总体要求

(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,牢固树立和贯彻落实新发展理念,深化“放管服”改革,推进“双创双服”活动开展,全面提升政务服务质量和水平,推动企业和群众办事线上“一网通办”,线下“最多跑一次”。

)工作目标。提高政务服务事项网上办理比例,全面推动政务服务事项“河北政务服务网”前台公布及“保定市网上审批服务平台”后台办理,2018年底,我市政务服务事项网上公布率达100%,网上可办率即最多跑一次50%以上,《县级31项高频政务服务事项目录》(附件1)所列高频政务服务事项全部实现“最多跑一次”

二、工作任务

(一)推进政务服务事项标准化,实现网上办理事项全覆盖、流程标准化。按照“应上尽上、全程在线”的原则,以“让数据多跑路、让群众少跑腿”为目标,各有关部门全面梳理政务服务事项和行政权力清单,除涉及国家秘密或法律法规特别规定外,对所有政务服务事项名称、受理范围、设立依据、实施部门、受理条件、申报材料、办理时限、办理流程等要素进行规范,消除审批服务中的模糊条款,明确兜底性质的“其他材料”“有关材料”,形成统一的政务服务事项目录。在此基础上,严格按照《河北政务服务网公布事项梳理要点》(附件2)对网上公布事项进行完善调整,特别是对容易出现问题的15项要素信息进行修改,确保入库事项要素完整、信息准确、格式标准,全面完成我市各类政务服务事项的标准化建设,并在“河北政务服务网”集中全面公开、动态调整政务服务事项清单,未上网公布的事项不得实施审批或变相实施审批。2018年底,我市政务服务事项网上公布率达100%。(牵头部门:市编委办、法制办、行政审批局,责任部门:各有关部门。)

(二)全面梳理制定“最多跑一次”改革清单,提高只跑一次、一次办成比例。按照省市最多跑一次”相关要求,各有关部门要加快确定“最多跑一次”改革清单,强力推进工作落实。结合政务服务事项梳理工作,梳理实现“零上门”“最多跑一次”事项,形成清单,“最多跑一次”事项要不低于总事项的50%。同时,加快梳理近期难以实现的事项,按照目标要求,研究提出对策措施和意见建议。各有关部门改革清单梳理完毕后要填写《高碑店市“最多跑一次”“一次不用跑”办理事项登记表》(附件3),报市编委办和行政审批局。市编委办负责梳理汇总全市“最多跑一次”改革清单,通过电视、报刊、网站等渠道广泛宣传,分批分步向社会统一公布并接受监督市行政审批局负责全面梳理并集中公布第一批群众和企业审批服务“最多跑一次”事项。(牵头部门:市编委办、法制办、行政审批局,责任部门:各有关部门。)

(三)研究梳理县级31项高频政务服务事项,确保实现“最多跑一次”。根据河北省2018年底省、市、县分别不少于30项、2019年底不少于100项高频事项实现“最多跑一次”的要求,各部门对照《县级31项高频政务服务事项目录》,对属于本单位的事项进行认领,结合实际,逐一形成事项办理流程,并在河北政务服务网公开,于2018年底,《县级31项高频政务服务事项目录》所列高频政务服务事项全部实现“最多跑一次”(责任单位:市场监督管理局、农业局、烟草局、安监局、民政局、人社局、执法局、卫计局、教育局、公安局。)

(四)推进“互联网+政务服务”平台建设,推动政务服务事项网上办理大力推进“互联网+政务服务平台建设,升级现有网上审批服务功能,按照办理主体诉求进行事项精准化、标准化、模块化定制,实现办事“网上申报、网上受理、网上审批、网上公示”的全程网络化办理;各有关部门确认政务外网接入情况,未接入政务外网的部门向市工信局申请,配备必要的网络化办公设配,确定网上审批办理人员,同时填写《高碑店市“最多跑一次”“一次不用跑”办理事项登记表》(附件3)报行政审批局,创建审批账号,配置办理权限,确保政务服务事项网上办理。要切实提高网上办理比例,原则上各部门政务服务事项均应纳入审批服务平台办理,并按标准组织实施。大力推行申报材料印章签批、审批卷宗归档电子化,推动实体办事大厅与网络虚拟大厅融合发展形成网上办事为主、实体办事办辅、自助办事为补的政务服务新格局。积极拓展网上办事广度、深度,实现从网上咨询、申报向网上预审、办理、反馈的延伸,确保网上审批服务平台使用率达90%以上(牵头部门:市行政审批局、工信局责任部门:各有关部门。)

(五)开展网上审批服务平台操作培训,提高工作人员网络化办理操作水平。各有关部门抓紧时间明确政务服务事项主管领导,按照“精干、高效、多能”的要求,选定单位骨干作为审批人员,加强操作培训,提升审批人员实操水平,为全面推进行政审批服务网上办理夯实基础。(牵头部门:市政府办公室,责任部门:市行政审批局、各职能部门。)

三、保障措施。

()加强组织领导。为加强推进政务服务网上办理工作的组织领导,市政府成立政务服务网上办理工作领导小组,由市审批制度改革部门联席会成员单位主要负责同志组成。有关部门要结合实际成立相应的领导机构,切实增强责任意识,狠抓工作落实部门主要负责同志要把项工作作为“一把手工程”,做到亲自部署、亲自督导,确保改革措施落实到位。

(二)加强考核监督。加强对推进政务服务网上办理工作及“最多跑一次”改革工作组织协调和督促指导,纳入部门年度绩效考核,建立专项督查制度,市政府督查室要加大督查力度,定期通报工作进展和成效,对落实到位、积极作为的给予表扬,对于不认真履行职责、工作明显滞后的,启动追责问责

(三)加强宣传引导。充分利用报纸、电视、互联网和新媒体广泛宣传政务服务网上办理及“最多跑一次”改革,及时准确发布改革信息和政策法规,正确引导社会预期,积极回应社会关切,拓宽公众参与渠道,凝聚各方共识,营造良好氛围。

 

附件:1.县级31项高频政务服务事项目录

2.河北省政务服务网公布事项梳理要点

3.高碑店市“最多跑一次”“一次不用跑”办理事项

登记表

4.高碑店市推进行政审批服务网上办理实施任务分

工表

5.“最多跑一次”网上申报流程图

附件:网上办理附件1.docx
附件:网上办理附件2.docx
附件:网上办理附件3.docx
附件:网上办理附件4.docx
附件:网上办理附件5.docx
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